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                                                              来源:大发3D
                                                              发稿时间:2020-08-06 02:49:57

                                                              如今,在这三个单列市升格直辖市的建议里,是不是也有这样的需求逻辑呢?答案也许并不难猜。

                                                              通过"以点带面",中心城市带动周边城市群落,通过高铁、高速公路、地铁等快捷交通方式连接这些城市,打造特大型城市群(城市圈),将是中国城市化的路径。

                                                              世界城市化经验说明,以中心城市引领城市群,将是未来城市发展的趋势化路径。

                                                              这是一个有着历史感的词汇。它出现在20世纪80年代。彼时,国家为了改革发展需要,让一些大城市在国家计划中实行单列,享有省一级的经济管理权限。

                                                              国家行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组成员安森东当时在接受媒体采访时表示,该项目最终的研究报告出炉后,将通过国家行政学院送阅件的形式呈送中央有关机构。

                                                              课题组还建议将宁波、厦门归回普通副省级城市。就是取消计划单列市设置,将宁波、厦门由单列转变为省直管理。

                                                              一个是中国科学院,一个是国家行政学院,都是重量级的机构。时隔五年,二者的升格直辖市建议都指向了深圳、青岛、大连这三座城市,只不过前者在建议中还增加了喀什。

                                                              在激烈的竞争中,单列市有快速发展的冲动。要解决发展约束,升格直辖市或许被人认为是一个不错的路径。

                                                              这给人启示,增设直辖市或许不是未来发展的主要趋势,而发挥中心城市辐射力和带动功能,或者适当调整现有某些不合理的行政区划格局,将相邻城市整合成超级大城市,发展经济圈、城市群,才是未来更重要的模式。

                                                              一旦成了直辖市,行政地位与省相同,随着地位发生质的飞跃,其可以享受的资源,就绝非计划单列市可比了。